策定中
この章の内容は、公開できる根拠を確認したうえで掲載します。
新潟県 宿泊業・飲食店の構造変化 2012–2024（第16版）
7-II 政策の帰結／テーマ5 経済センサス economic_census_v16・新潟県30市町村・宿泊業(75)・飲食店(76)
この資料は増減の記述です。観光と雇用の因果関係は識別できていません（「〜が原因で増えた」とは言えません）。
経済波及効果・乗数は算出していません。欠測の補完・按分・推計は行っていません。
調査方法が県ごとに異なるため、県間・市町間の水準比較はできません。
2021年以前（全事業所）と2024年（雇用者のいる事業所のみ）は別のパネルで、そのまま比較できません。
出典: 経済センサス（総務省・経済産業省、2012年〜2024年）
問い
観光の受入側である宿泊業・飲食店は、2012年から2024年にかけて、どこで・どれだけ・どの向きに変わったのか。
「観光施策によって変わったのか」ではありません。この層は因果関係の識別をしません。書けるのは「時期が重なります」「対応が観測できます」までです。
正本と表示範囲
要旨の詳細
要旨 独立再現検査に通った範囲で言えること
- 受入側は10年で2割超縮んでいます。県全体の宿泊・飲食の従業者は 2012年 80,517 人 → 2021年 63,056 人（−21.7%）。事業所は 12,789 → 10,139（−20.7%）。
- 直近は増えていますが、別のパネルの上での増加です。2021※→2024年（雇用者のいる事業所どうし）は +2,555 人（+4.6%）。2021年以前の全事業所パネルとは接続しません。
- 直近の増加は新潟市に集中しています。増加分の約 73%（+1,859 人）が新潟市です。
- 2012年比で事業所・従業者ともに増えた市町村はゼロです。従業者の水準が2012年に戻ったのは燕市・田上町のみ。直近3年で両指標が増えたのは妙高市（+8 事業所・+343 人）と弥彦村（+2 事業所・+37 人）だけです。
- 参考: 需要側の外国人宿泊は独立系列で再現できています。県の外国人延べ宿泊は2025年に 84.9 万人泊、宿泊全体の約 8%（宿泊旅行統計の月次系列から独立に再計算・R10）。
行政利用（できること）
課題把握・対象選定の記述材料として使えます（証拠段階＝記述）。「どこが縮んで、どこが戻っているか」の地図として読んでください。
行政利用（できないこと）
増減の原因の判定、施策の効果の説明、費用と便益の対比には使えません。2021年以前と2024年をそのまま並べることもできません。未照合7群は引用できません。
一 県計はどう動いたか
2012年から2021年に、県計の従業者・事業所はともに2割超減りました。直近の増加は別パネル上の観測で、新潟市への集中までが読み取れる範囲です。DMOの判断としては、受入側の総量が2割減った状態のまま来訪を増やす計画は、受入余力の裏づけを別に取らないと成立しません。ただし、その「余力があるか」はこの資料では判定できません（供給分母の系列がこの章の素材に無いため。テーマ9 参照）。この図の指数は、下の再現検査に通った実数の単純な比です。
検算の詳細
二 統合時の数値再現検査（手続き集 §5-10）
正本だから無検査で転載する、はしていません。配布コピーの一致（SHA-256／MD5／バイト数）と、埋め込み原数値からの独立再計算による突合を実施しました。緑（PASS）は「検査が実行され期待した結果だった」ことだけを表し、正しさの証明ではありません。
10件中9件が PASS、1件（R9）が未照合開示です。DMOの判断としては、この資料の数値のうち「本文の手打ち27点」「地図の塗り分け」「付表の全行」「指数704点」はダッシュボード側で独立に計算し直して一致を確認しているため、そのまま引用できます。一方で R9 の7群は再現できていないため、資料内に書かれていても引用しないでください。どちらに当たるかは、下の付表で群ごとに確認できます。
限界
三 この資料の限界
- 2021※は逆算による近似値です。雇用者のいる事業所どうしを比べるために逆算した値で、確定値ではありません。
- 2024年は別パネルです。2021年以前は全事業所、2024年は雇用者のいる事業所のみで、調査が切り替わっています。そのまま引き算した数字を「回復」と読まないでください。
- 報道値・外部系列が混在しています。資料内の一部は県観光入込客統計・個別調査・報道に由来し、埋め込みデータから再現できません。該当する7群は独立再現が未完のまま開示しており、引用・二次利用はできません。
- 因果は識別していません。この層は帰結の観測です。増減と施策・観光需要の時期が重なることは書けますが、原因の判定はできません。
- 県間・市町間の水準比較はできません。調査方法・単位・年度が異なるため、使えるのは同一自治体・同一系列の時間方向の比較だけです。
- 秘匿・判定不能を0で埋めていません。原表に値が無い市町村は「原表に値がありません。補完していません」と表示され、0として集計に入っていません。
- 令和6年基礎調査は別調査です。主系列へ接続せず、参考観測として扱っています。次の更新は令和8年経済センサス活動調査の公表時で、その時点で4時点版になります。
付表
四 付表
市町村別の詳細数表（30市町村×2産業）は正本レポート側の付表にあります。この頁の付表は、統合時の検査の記録です。
付表1 本文の手打ち数値アンカー 全27点の独立再計算結果レポート本文に手で書かれた数値を、埋め込み原数値から別実装で計算し直した記録です。引用してよい値の一覧でもあります。
付表2 独立再現できなかった7群（引用回避リスト・値は伏せています）値そのものを書くと引用不可の数値を配ることになるため、群の所在と理由・探索先だけを載せています。原文は r9_not_embedded.json にあります。
付表3 このテーマで公開している命題（認識台帳）
出典の詳細と方法
五 出典と方法
出所
- 経済センサス活動調査（3時点・民営総数）＋令和6年経済センサス基礎調査（別調査・参考観測）。対象は新潟県30市町村、宿泊業(75)・飲食店(76)。
- 需要側の参照系列（R10）: 宿泊旅行統計の月次系列（sections2/ch2 の固定スナップショット）。これは経済センサスとは独立の系列です。
- statsDataId について（できていないことの記録）。『観光EBPM 汎用手続き集』は経済センサスの statsDataId を H24=0003085535 ／ H28=0003218646 ／ R3=0004005684 に固定しています。しかしレポート本文は e-Stat から取得した旨のみを記し、statsDataId を掲載していません。経済センサスのパネル原表 data.js も納品に同梱していないため、本納品環境では statsDataId と本文数値の対応を照合できません（付表2の第7群として否定の記録に残しています）。省略ではなく、照合できないという記録です。
正本コピーの同一性
| 項目 | 値 | 照合 |
|---|
| SHA-256 | fe3eb7a5cbf4bdb731edc8f1ffd1a8998aca9e10a2ae4c0dbc3a9cbb8a2a792c | 正本と一致 |
| MD5 | f0016bba28050d1d9f7a95bb68c0fa0f | 正本と一致 |
| バイト数 | 139,753 | 正本と一致 |
配布元（reports/dashboard_design/ebpm_standard/）と納品同梱コピー（modules/ebpm/）の2か所でバイト同一を確認しています。この頁の表示に合わせて正本を書き換えることはしません。
検証の方法
- R1〜R10 の内容・方法・結果は上の検査表に全件記載しています（正本: economic_census_v16_validation.json）。
- jsdom 実行スモーク（例外0・地図塗り全点再計算一致・カード実数）を実施し 8/8。
- 陰性対照: v16 を1バイト改変したコピーでハッシュゲートを実起動し、非0終了することを実測（nc1_gate_run.txt）。
- レンダリング目視: ヘッドレスChromeでの全図描画を確認済み（validation/screenshots/）。
- この頁が引用する数値は、すべて検査記録 JSON からの機械転記です。手打ちしていません。